Niemcy: zakończył się pierwszy etap formowania koalicji
#Niemcy #koalicja #CDU #CSU #SPD #Merz
Sukcesem zakończyły się rozmowy sondujące, stanowiące pierwszy etap formowania nowej koalicji w Niemczech. Przewodniczący CDU, CSU i SPD zaprezentowali 8.03.br. dokument zawierający uzgodnione priorytety dla dalszych negocjacji i zarekomendowali swoim partiom podjęcie rozmów koalicyjnych. Dzień później zarządy CSU i SPD jednomyślnie zaaprobowały uzgodnione warunki i opowiedziały się za rozpoczęciem rozmów koalicyjnych, w kolejnym dniu uczynił to zarząd CDU. Rozmowy koalicyjne, których celem będzie opracowanie umowy koalicyjnej, rozpoczną się 13.03. br. Przewodniczący CDU Friedrich Merz sądzi, że nowy rząd powstanie jeszcze przed Wielkanocą.
Uzgodniony 11-stronicowy dokument będący efektem rozmów sondujących zwiera punkty, na których oparta będzie przyszła umowa koalicyjna. Stanowi on połączenie najistotniejszych postulatów zawartych w programach wyborczych CDU/CSU i SPD, na które zgodę wyraziła druga strona. Zapowiedziano m.in. reformę podatkową, która ma odciążyć klasę średnią i osoby najmniej zarabiające. Płaca minimalna ma zostać podniesiona do poziomu 15 euro za godzinę w 2026 r. (na podstawie ustaleń niezależnej komisji ds. płacy minimalnej) i będzie stanowić 60% średniej płacy. Zakłada się przeprojektowanie zasiłku obywatelskiego (Bürgergeld) w kierunku „podstawowego zabezpieczenia” dla osób szukających pracy. Osoby chcące nadal pracować po przejściu na emeryturę będą mogły zarabiać do 2000 euro miesięcznie bez podatku. Podatek od energii elektrycznej dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw będzie obniżony do minimalnego poziomu dozwolonego w Unii Europejskiej.
Zapowiedziano działania na rzecz osiągnięcia wyznaczonych celów klimatycznych. Pobudzeniu popytu na auta elektryczne ma służyć wprowadzenie specjalnej „zachęty zakupowej”. Obiecano przywrócenie dopłat do oleju napędowego dla rolników. Zadeklarowano dalsze obowiązywanie Deutschalndticket. Ponadto obowiązywanie górnego limitu wysokości czynszów (wygasa w 2025 r.) będzie przedłużone na okres dwóch lat.
W zakresie polityki migracyjnej zapowiedziano, że osoby ubiegające się o azyl w Niemczech będą zawracane na granicach lądowych, ale tylko w porozumieniu z państwami sąsiadującymi. Łączenie rodzin osób uprawnionych do ochrony uzupełniającej ma zostać zawieszone na czas określony (nie podano jeszcze szczegółów), a ponadto planuje się „ofensywę repatriacyjną”: deportacje osób bez prawa do pobytu (zwłaszcza przestępców) mają być usprawnione, a lista krajów bezpiecznych poszerzona. Obiecano również zbadać możliwość przeprowadzenia kolejnej nowelizacji federalnej ustawy wyborczej: cztery okręgi wyborcze (mieszka w nich ponad 844 tys. uprawnionych do głosowania) nie mają swojego reprezentanta w Bundestagu XXI kadencji.
Jednym z kluczowych punktów porozumienia jest zgoda obu stron na utworzenie specjalnego funduszu na rzecz rozwoju infrastruktury w wysokości 500 mld euro (na okres 10 lat) oraz poluzowanie reguły hamulca zadłużenia (np. deficyt krajów związkowych będzie mógł osiągać poziom 0,35% PKB). Fundusz ma dysponować środkami na inwestycje w infrastrukturę energetyczną, transportową, edukacyjną, służbę zdrowia, obronę cywilną, naukę, badania i rozwój oraz cyfryzację. Wraz ze specjalnym funduszem na obronność (400 mld euro) powinien on zostać przegłosowany jeszcze przez Bundestag XX kadencji, tj. 18.03.2025 r. Niezbędne przy tym jest poparcie 2/3 izby, więc przyszli koalicjanci liczą na głosy frakcji Zielonych. Bundestag XXI kadencji ma zainaugurować obrady 24.03.br.
Nie ma jeszcze szczegółowego harmonogramu negocjacji koalicyjnych. Widomo, że w dniach 13-23.03.br. negocjować będą poszczególne zespoły tematyczne. W kolejnej turze, pod kierunkiem liderów, prowadzone będą prace nad finalnymi zapisami umowy. Następnie nad projektem umowy koalicyjnej głosować będą partie koalicyjne - SPD zapowiedziała przeprowadzenie wewnętrznego referendum. Po uzyskaniu akceptacji umowa koalicyjna zostanie podpisana przez przewodniczących CDU, CSU i SPD, a następnie w Bundestagu odbędzie się głosowanie w sprawie wyboru Merza na kanclerza. (P. Kubiak)
https://www.spd.de/fileadmin/Dokumente/Sonstiges/20250308_Sondierungspapier_CDU_CSU_SPD.pdf
https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/abschluss-sondierungen-hintergrund-100.html